各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》(國(guó)市監(jiān)認(rèn)證[2019]102號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于明確免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作要求的通知》（國(guó)市監(jiān)認(rèn)證函[2019]153號(hào)）要求，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年9月至12月組織開(kāi)展了全省認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查和免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱3C免辦）后續(xù)監(jiān)管?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

結(jié)合全省認(rèn)證監(jiān)管工作實(shí)際，2019年主要在駐湘認(rèn)證機(jī)構(gòu)（含分公司和子公司）監(jiān)管、認(rèn)證活動(dòng)事中見(jiàn)證監(jiān)管、環(huán)境管理體系認(rèn)證證后監(jiān)管及3C免辦的后續(xù)監(jiān)管等四個(gè)方面開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”認(rèn)證監(jiān)督檢查。按四個(gè)檢查項(xiàng)目，分別從認(rèn)證監(jiān)管檢查人員名錄庫(kù)和技術(shù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取了檢查人員共計(jì)170人次，從監(jiān)管對(duì)象檢查名錄庫(kù)中共抽取認(rèn)證監(jiān)管對(duì)象310個(gè)，涉及46家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和292家獲證組織。其中：駐湘認(rèn)證機(jī)構(gòu)及對(duì)應(yīng)抽取的獲證組織監(jiān)督檢查87家次，環(huán)境管理體系認(rèn)證證后監(jiān)管檢查47家次，認(rèn)證活動(dòng)事中見(jiàn)證監(jiān)督檢查115家次，3C免辦后續(xù)監(jiān)管檢查61家次。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

1、認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查方面：一是個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在出具虛假認(rèn)證結(jié)論。二是有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全或未按管理制度實(shí)施。三是有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)減少或遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。四是有的獲證組織管理體系文件或認(rèn)證審核記錄與實(shí)際不符。五是有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對(duì)審核/檢查過(guò)程作出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。（詳見(jiàn)附件）

2、3C免辦后續(xù)監(jiān)管檢查方面：一是申請(qǐng)資料中的有關(guān)證照資質(zhì)未及時(shí)更新。二是申請(qǐng)和審批流程已完成，企業(yè)取消訂單，申報(bào)產(chǎn)品未入關(guān)，但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告說(shuō)明并核銷。三是不能提供公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、后續(xù)監(jiān)管承諾書(shū)、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同和發(fā)票等原件。對(duì)上述問(wèn)題，檢查人員已責(zé)令相關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改。

三、處理措施及工作要求

1、強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管，嚴(yán)格后續(xù)處理。各市州、縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要按照屬地管轄原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的2家涉嫌違法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)立案查處，對(duì)9家存在較嚴(yán)重問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)令整改到位，并將后續(xù)處理情況及時(shí)上報(bào)省局。

2、壓實(shí)主體責(zé)任，提高認(rèn)證公信力。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一整改到位，35家存在一般和輕微問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要及時(shí)完成自行整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不滿足認(rèn)證要求的10家獲證組織，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要及時(shí)暫?；虺蜂N其認(rèn)證證書(shū)，?杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。

3、保持高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞虛假認(rèn)證、買證賣證等行業(yè)突出問(wèn)題，以查處典型違法案件為抓手，在強(qiáng)制性產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和管理體系認(rèn)證等領(lǐng)域組織開(kāi)展整治行動(dòng)，重典治亂、嚴(yán)管重罰。

聯(lián)系人：張志君，電話：0731-85693357。

附件：2019年認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果

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湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局???

2020年3月9日