定量包裝商品貨值金額如何算
發(fā)布時間:2007-12-04
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近期,某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合市計量所對某食品廠生產(chǎn)的方便面進行計量監(jiān)督檢查,經(jīng)檢定人員檢測,該食品廠生產(chǎn)的標注凈含量為100克/包方便面,平均實際凈含量只有95克。于是,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以該廠涉嫌生產(chǎn)凈含量不合格產(chǎn)品行為予以立案查處。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查核實,該批凈含量不合格方便面共生產(chǎn)80箱,均未出廠售出,出廠價定為每箱28.8元,而成本價為每箱26.4元,食品廠亦承認上述違法事實。對食品廠違反《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》(簡稱《管理辦法》)第九條規(guī)定,依據(jù)《管理辦法》第十八條規(guī)定,處檢驗貨值金額兩倍罰款的處理意見,執(zhí)法人員均無異議。但是,由于《管理辦法》沒有對貨值金額計算方法作出規(guī)定,因此,在如何正確計算該批方便面貨值金額問題上,執(zhí)法人員產(chǎn)生了3種不同意見:
第一種意見認為,本案貨值金額應(yīng)按出廠定價28.8元/箱乘以80箱計算。理由是:雖然《管理辦法》未規(guī)定貨值金額計算方式,但我們可以參照《關(guān)于實施〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》第十一條,貨值金額計算方式的規(guī)定來確定本案的貨值金額。因為《管理辦法》對違法產(chǎn)品價格的表述與《產(chǎn)品質(zhì)量法》的表述是一樣的,都稱為貨值金額,所以,參照上述實施意見計算本案貨值金額是有充分依據(jù)的。
第二種意見認為,本案貨值金額應(yīng)參照《標準化法實施條例》關(guān)于貨值金額的計算方式確定,即貨值金額只能按照成本價每箱26.4元計算,其依據(jù)是(1992)技監(jiān)法便字第042號文件,該文件規(guī)定,對有出廠價的,貨值金額按出廠單價乘以產(chǎn)品數(shù)量計算;對沒有出廠價的,則依成本價計算。本案方便面均未出廠銷售,不存在事實上的出廠價,所以,貨值金額應(yīng)該按成本價26.4元/箱計算。
第三種意見認為,本案貨值金額按成本價26.4元/箱計算比較合理。理由是,既然《管理辦法》沒有對貨值金額計算方法作出規(guī)定,那么,從有利于當事人、維護其合法權(quán)益的角度考慮,一般選擇較輕處罰的原則,本案貨值金額按成本價計算是合情合理的。
那么本案的貨值金額應(yīng)該如何計算才是正確的呢?