1.概況    國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局重新頒布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》于2006 年1 月1日正式實(shí)施了，這標(biāo)志著我國(guó)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理開(kāi)始與國(guó)際相關(guān)規(guī)則接軌。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)定》同時(shí)廢止。新的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等同采用了2004 版第87 號(hào)國(guó)際建議的相關(guān)規(guī)定，無(wú)論在抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的修正補(bǔ)償，還是在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的行政處罰都進(jìn)行了較有成效的補(bǔ)充和完善。

    定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識(shí)內(nèi)容的預(yù)包裝商品。由于定量包裝商品的特殊性，使得人們不能直接對(duì)定量包裝商品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和對(duì)凈含量進(jìn)行稱量，給識(shí)別和選購(gòu)定量包裝商品帶來(lái)了不便，為了更好地保護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局重新頒布了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》。

   2.定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量工作的現(xiàn)狀    2004 年一季度，機(jī)械工業(yè)通用機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)所包裝機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心受國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的委托，對(duì)袋成型－充填－封口機(jī)進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。在此次抽查中，凈含量偏差標(biāo)準(zhǔn)要求小于±9%，某企業(yè)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10 倍。一些小的私企技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)裝備落后，缺乏檢驗(yàn)手段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏質(zhì)量意識(shí)、計(jì)量意識(shí)，不了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更談不上質(zhì)量控制與質(zhì)量管理。

   定量包裝商品凈含量問(wèn)題，多年來(lái)一直存在不合格因素，已經(jīng)成為全國(guó)各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2005 年一季度，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局又對(duì)定量包裝商品進(jìn)行了一次專項(xiàng)抽查，從抽查的結(jié)果來(lái)看，比前幾年有所進(jìn)步，但還是不能令人滿意。

3.新法規(guī)對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量工作的要求
    1)法定計(jì)量單位的選擇
    定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。    凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝部品的量。凈含量的標(biāo)注由“凈含量”(中文)、數(shù)字和法定計(jì)量單位(或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位)三個(gè)部分組成。法定計(jì)量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。
    以長(zhǎng)度、面積、計(jì)數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，可以免于標(biāo)注“凈含量”三個(gè)中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計(jì)量單位(或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位)。
    2)標(biāo)注字符高度
    定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。
    3)允許短缺量
    單件定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量，標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于規(guī)定的允許短缺量。   
  實(shí)際含量是指由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》通過(guò)計(jì)量檢驗(yàn)確定的定量包裝商品實(shí)際所包含的量。標(biāo)注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。   
  4)批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量
    用抽樣的方法評(píng)定一個(gè)檢驗(yàn)批的定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和計(jì)算。樣本中單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)以及樣本的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。
    樣本平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于標(biāo)注凈含量減去樣本平均實(shí)際含量修正值(λ?s)，即≥(Qn-λ?s)，式中： －樣本平均實(shí)際含量，Qn-標(biāo)注凈含量，λ-修正因子，s-樣本實(shí)際含量標(biāo)準(zhǔn)偏差。
    4.對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量工作的建議
    作為定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)，除加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)培訓(xùn)，健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量管理基礎(chǔ)工作外，還應(yīng)做到：
    正確選擇配備合適的計(jì)量器具。根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的形狀特點(diǎn)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，選擇使用恰當(dāng)準(zhǔn)確度要求、計(jì)量性能穩(wěn)定的定量包裝生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)定量包裝商品凈含量所使用的計(jì)量器具。
    認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量器具管理。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)檢計(jì)量器具目錄的計(jì)量器具向計(jì)量檢定部門(mén)申請(qǐng)檢定，如對(duì)食品、飲料行業(yè)使用的定量包裝機(jī)、定量灌裝機(jī)等強(qiáng)檢計(jì)量器具必須定點(diǎn)定期強(qiáng)制檢定。對(duì)國(guó)家暫未列入強(qiáng)檢目錄，但對(duì)產(chǎn)品計(jì)量有重要影響的檢測(cè)設(shè)備，應(yīng)編制校準(zhǔn)規(guī)范，制定科學(xué)、合理、有效的確認(rèn)間隔，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)非強(qiáng)檢計(jì)量器具也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和科研的需要，自行決定在本單位檢定或送計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。經(jīng)常檢查計(jì)量器具的使用情況，保持其完好性和使用環(huán)境符合要求，加強(qiáng)日常維護(hù)管理。
    對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施有效質(zhì)量控制。企業(yè)計(jì)量管理人員應(yīng)了解產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)工藝控制檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測(cè)、控制做到不放松，變事后把關(guān)為工藝過(guò)程預(yù)先控制，利用計(jì)量器具探索最佳控制點(diǎn)，把計(jì)量保證與生產(chǎn)控制緊密結(jié)合起來(lái)，用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法處理過(guò)程監(jiān)控參數(shù)，使可能出現(xiàn)的過(guò)程失控及時(shí)得到糾正，以減少和排除過(guò)程的異常波動(dòng)，把住源頭，把問(wèn)題消滅在萌芽之中，保證制造質(zhì)量的穩(wěn)定。同時(shí)注意儀器使用過(guò)程中的異常波動(dòng)所引起的計(jì)量偏差。不斷推廣采用新技術(shù)、新工藝，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)量包裝。
    認(rèn)真做好定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)控工作。要在進(jìn)貨檢驗(yàn)中嚴(yán)抓包裝物的重量，選擇穩(wěn)定性好的包裝物，把包裝物的重量在標(biāo)識(shí)上標(biāo)明，便于自查和消費(fèi)者監(jiān)督。做好每日定量包裝產(chǎn)品的檢測(cè)記錄。計(jì)量管理人員應(yīng)做好抽檢復(fù)驗(yàn)工作。對(duì)一些水分易散失的定量包裝產(chǎn)品應(yīng)科學(xué)合理地確定出廠包裝稱量的允差。對(duì)于液體類產(chǎn)品(特別是含有二氧化碳成分)，應(yīng)在實(shí)踐中摸索出一套簡(jiǎn)單可行、科學(xué)合理的檢測(cè)方法。如稱重法，做好容積與重量的轉(zhuǎn)換，如物質(zhì)密度、溫度等參數(shù)的影響，保證凈含量達(dá)到要求，同時(shí)對(duì)環(huán)境條件也應(yīng)進(jìn)行有效地控制，如確保液體包裝商品在20℃條件下包裝。
    正確使用法定計(jì)量單位，做好產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注。外包裝應(yīng)按相應(yīng)規(guī)范，按商品的性質(zhì)，需標(biāo)注條形碼的必須標(biāo)注條形碼。   
   做好企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量監(jiān)督，注意收集處理外部的信息反饋。將計(jì)量管理工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，并與其他工作檢查相聯(lián)系，落實(shí)計(jì)量體系文件的貫徹實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。還應(yīng)注意收集技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查及消費(fèi)者的反饋情況，及時(shí)研究處理。