今年以來，江蘇省泰州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局針對部分地區(qū)加油站管理不善，嚴(yán)重影響燃油市場經(jīng)營秩序的不良行為，加大對加油站的檢查治理力度，創(chuàng)造性地制訂并實施《燃油加油機鉛封管理制度》，有效地規(guī)范了加油站的經(jīng)營行為。 泰州是蘇中地區(qū)沿海開放城市之一。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，來自全國及本地區(qū)的車流量與日俱增，帶動了燃油市場的蓬勃發(fā)展，該市加油站也雨后春筍般地發(fā)展起來。隨著加油站數(shù)量的日漸增多，社會流動車輛、出租車輛和摩托車駕駛員投訴加油站供油計量不足的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些燃油經(jīng)營公司和主管部門聲稱加油站獨立作業(yè)，難以管理，燃油流失浪費現(xiàn)象比較普遍；少數(shù)加油站工作人員作弊，在加油計量器具上大做手腳，肆意侵吞手中控制的加油站燃油資源。 今年初，泰州市質(zhì)量技監(jiān)局計量測試技術(shù)研究所依法對泰州市高港、海陵兩區(qū)的40家加油站和200多臺燃油加油機例行周期性檢測時發(fā)現(xiàn)，15臺經(jīng)質(zhì)量技監(jiān)人員核定的加油機鉛封遭到人為破壞，25臺控制加油機電腦板參數(shù)的鉛封被擅自打開，43臺加油機生產(chǎn)廠隨機出廠鉛封被使用者私自移位，兩區(qū)的加油機使用違規(guī)率占該地區(qū)應(yīng)用總數(shù)的41.5％。對此，泰州市質(zhì)量技監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，對違規(guī)加油站和相關(guān)人員進(jìn)行罰款僅是一種手段，如何進(jìn)行規(guī)范化管理并采取科學(xué)的措施，有效地控制加油站違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生才是根本。 經(jīng)過充分的調(diào)研和科學(xué)分析，他們決定從加油機控制作弊的鉛封入手。過去，加油機制造廠出廠產(chǎn)品的隨機鉛封和計量部門安裝的普通鉛封缺乏特定標(biāo)志，加之管理和限制措施不嚴(yán)，給違規(guī)人員利用鉛封作弊帶來可乘之機。為有效解決這個問題，泰州市質(zhì)量技監(jiān)局與計量部門的技術(shù)人員從應(yīng)用實際出發(fā)，較短時間內(nèi)研制出擁有特殊標(biāo)志和固定編碼的鋁質(zhì)特種鉛封以及與之配套的專用鉛封鉗。 為了加強對鉛封的管理，泰州市計量所制訂了《燃油加油機鉛封管理制度》，要求各加油站對加油機逐一核定造冊，填寫鉛封領(lǐng)用登記表。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門派出技術(shù)人員核定鉛封用量及安裝部位；鉛封安裝經(jīng)由計量人員稽查備案，對號入座；安裝結(jié)束后，向加油站送達(dá)《燃油加油機檢定鉛封完好通知單》，要求加油站負(fù)責(zé)人對所檢定的鉛封編碼及數(shù)量進(jìn)行驗收并簽字確認(rèn)。 對燃油加油機實行鉛封管理，一是加強了執(zhí)法人員的責(zé)任心。過去計量部門對加油機進(jìn)行檢測時，由于人員不斷變更，對檢查中出現(xiàn)的問題常常相互推諉。現(xiàn)在執(zhí)法部門在對鉛封編碼驗證的同時，實行計量人員內(nèi)部定位，通過鉛封編程從而明確責(zé)任。二是進(jìn)一步加強了加油站計量管理的規(guī)范化。加油站的計量管理一直是油品主管部門和計量監(jiān)督部門管理工作的難點，通過強化加油機鉛封完好率的管理，有效地避免了燃油資源的流失浪費。三是避免了加油站工作人員和計量執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。 通過強化加油站管理，有效地杜絕了加油站計量管理人員違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。此前，泰州地區(qū)因?qū)佑驼竟芾聿簧?，引起消費者的強烈不滿，群眾對加油站的投訴率較高，質(zhì)量技監(jiān)部門對加油機的檢定合格率也僅有80％左右。今年實施加油機鉛封管理以來，該地區(qū)加油機的檢定合格率提高到98％，各加油站基本實現(xiàn)了零投訴。