近日，東莞市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測所、常平鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站對東莞火車東站和東莞火車站周邊的公用電話進(jìn)行了計(jì)量執(zhí)法檢查。兩站的檢查情況基本相同，每站均有一家公話營業(yè)點(diǎn)取得了電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，其余的全部是百貨店兼營公話服務(wù)。這些兼營公話的百貨店，就是新聞媒體曝光的“黑公話”，經(jīng)營方式為使用自用的電話對外提供公話服務(wù)，自定通話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并以電話機(jī)上顯示的通話時(shí)間作為話費(fèi)結(jié)算依據(jù)（按規(guī)定電話機(jī)不屬于電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器，不能用于話費(fèi)結(jié)算）。 由于這些“黑公話”未取得經(jīng)營許可及使用非計(jì)量器具結(jié)算，執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了已取得電信公司公話代辦經(jīng)營許可證的兩個(gè)營業(yè)點(diǎn)，檢查情況如下： 1.東莞火車東站的公話營業(yè)點(diǎn)。該點(diǎn)采用標(biāo)稱為“天波通訊”公司提供的TJP-500Ⅲ型多路電話計(jì)費(fèi)系統(tǒng)（S/N：J3M3120189）及配套電腦管理軟件進(jìn)行話務(wù)管理，并按照該電話計(jì)費(fèi)電腦管理系統(tǒng)顯示的通話時(shí)間和話費(fèi)向消費(fèi)者收取通話費(fèi)。該型電話計(jì)費(fèi)系統(tǒng)貼有通訊設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證，無制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志及編號(hào)，未經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。執(zhí)法人員使用秒表對該營業(yè)點(diǎn)的通話時(shí)長進(jìn)行檢測，測量一個(gè)完整通話，秒表示值為46秒，計(jì)費(fèi)電腦示值為50秒；測量同一通話中的不同時(shí)段，秒表與計(jì)費(fèi)電腦示值基本相符。結(jié)論是：考慮到通話起止時(shí)間選取上可能有偏差的因素，總體來說檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)明顯超差的情況。 2.東莞火車站的公話營業(yè)點(diǎn)。電信公司為該點(diǎn)配備的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器為深圳愛科信實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的PMS-16型電話管理系統(tǒng)，出廠編號(hào)為P16T0348，生產(chǎn)日期為2003年3月31日，制造計(jì)量器具許可證編號(hào)為粵制03000172號(hào)，貼有通訊設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證，無計(jì)量器具強(qiáng)制檢定合格標(biāo)志。檢查時(shí)，該點(diǎn)并未使用上述PMS-16型電話管理系統(tǒng)進(jìn)行電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)。店主稱，該電話管理系統(tǒng)已遭雷擊損壞不能使用，目前該店是使用自購的安裝于電腦主機(jī)箱內(nèi)的電話計(jì)時(shí)器進(jìn)行計(jì)時(shí)，并使用配套的通話管理軟件進(jìn)行通話計(jì)時(shí)和收費(fèi)。執(zhí)法人員對該店的通話計(jì)時(shí)情況進(jìn)行了檢查：3#電話間，秒表示值45秒，收費(fèi)電腦示值1:04（64秒），誤差+42%；4#電話間，秒表示值90秒，收費(fèi)電腦示值2:22（142秒），誤差+58%；4#電話間，秒表示值121秒，收費(fèi)電腦示值3:05（185秒），誤差+53%。結(jié)論是：嚴(yán)重超差，電話計(jì)時(shí)器過快，平均快50%以上。 綜合以上兩站的檢查情況，可將目前“黑公話”分為以下幾種類型： （1）未取得電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，使用自用的電話對外提供公話服務(wù)，自定通話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并使用經(jīng)非法改裝或?qū)ｉT用于作弊的電話機(jī)作為通話計(jì)時(shí)器。這種電話機(jī)顯示的時(shí)間通常比正常時(shí)間要快50%以上，并有強(qiáng)行亂收費(fèi)行為。這就是媒體曝光的“黑公話”。由于這些經(jīng)營者未取得經(jīng)營許可并使用非計(jì)量器具結(jié)算，建議轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門予以取締。 （2）已取得電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，使用電信公司配備的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器進(jìn)行話費(fèi)結(jié)算?！队?jì)量法》規(guī)定，用于話費(fèi)結(jié)算的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器是列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格后才能使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用未經(jīng)檢定合格的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器的情況，我局責(zé)令經(jīng)營者將上述計(jì)量器具送檢；對檢定不合格，涉嫌多收費(fèi)的，將按使用不合格計(jì)量器具立案處理；對檢查中發(fā)現(xiàn)電信公司為經(jīng)營者配備的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器無制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志及編號(hào)的情況，我局將責(zé)成電信公司為經(jīng)營者更換符合要求的設(shè)備。 （3）已取得電信公司核發(fā)的公用電話代辦經(jīng)營許可證，但是不使用電信公司配備的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)器，而是使用自購的電話計(jì)時(shí)器進(jìn)行話費(fèi)結(jié)算。這種情況多數(shù)是經(jīng)營者出于作弊故意所為，電話計(jì)時(shí)器的準(zhǔn)確度無法保證，我局將聯(lián)合電信公司進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤整治。