美國(guó)是一個(gè)手機(jī)消費(fèi)大國(guó)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，截止到2004年，手機(jī)的普及率達(dá)61％，據(jù)估計(jì)，到2010年手機(jī)的普及率將達(dá)到75％。面對(duì)這樣一個(gè)龐大且數(shù)量迅速增長(zhǎng)的消費(fèi)群體，手機(jī)輻射可能對(duì)人體造成的危害一直是聯(lián)邦當(dāng)局十分關(guān)注的問題。 　　在美國(guó)，多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)手機(jī)輻射的監(jiān)管，這些機(jī)構(gòu)既有大體上的分工，又相互協(xié)調(diào)，以保證最有效地保護(hù)公眾的健康與安全。這些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)主要包括：國(guó)家職業(yè)安全與健康研究院、聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署、聯(lián)邦通訊委員會(huì)、職業(yè)安全與健康管理局、國(guó)家電信與信息管理局、聯(lián)邦食品和藥物管理局以及國(guó)家衛(wèi)生研究院。 　　聯(lián)邦通訊委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)生輻射的產(chǎn)品和其它設(shè)施進(jìn)行審核并頒發(fā)許可證，該委員會(huì)雖然不具備自行制定輻射安全的標(biāo)準(zhǔn)，但有權(quán)認(rèn)可并采用其它專門機(jī)構(gòu)頒布的比較成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在有關(guān)手機(jī)輻射對(duì)人體健康影響這類問題上，該委員會(huì)聽取食品和藥物管理局以及其它衛(wèi)生部門的專家建議。 　　聯(lián)邦通訊委員會(huì)1985年就頒布了有關(guān)輻射安全的指導(dǎo)原則，這一指導(dǎo)原則是在美國(guó)國(guó)家輻射防護(hù)與測(cè)量委員會(huì)、電子工程師協(xié)會(huì)等專家機(jī)構(gòu)的推薦意見基礎(chǔ)上形成的，而這些推薦意見是來自政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、學(xué)術(shù)界等各界的科學(xué)家和工程師經(jīng)過廣泛審核評(píng)估后提出的。 　　聯(lián)邦通訊委員會(huì)根據(jù)食品和藥物管理局以及其它專門機(jī)構(gòu)的建議，通過立法程序規(guī)定，所有在美國(guó)出售的無線電話都必須符合聯(lián)邦通訊委員會(huì)1996年頒布的安全限制，即每千克1.6瓦特的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)不同于大多數(shù)歐洲國(guó)家所采用的安全標(biāo)準(zhǔn)。 　　據(jù)了解，歐洲國(guó)家一般采用由國(guó)際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)制定的輻射標(biāo)準(zhǔn)，即每千克2瓦特，但由于二者的計(jì)算依據(jù)不同，其數(shù)值不能進(jìn)行簡(jiǎn)單對(duì)比。不過兩種標(biāo)準(zhǔn)都將每千克4瓦特作為可能產(chǎn)生影響的極限程度。根據(jù)這一極限程度，相應(yīng)制定出有關(guān)電磁場(chǎng)強(qiáng)度等具體的指導(dǎo)原則。據(jù)悉，目前世界衛(wèi)生組織正試圖提供某種框架，以協(xié)調(diào)不同的輻射標(biāo)準(zhǔn)。 　　按照美國(guó)的現(xiàn)行法律，食品和藥物管理局不對(duì)家用電器的輻射程度進(jìn)行審查，但如果有證據(jù)表明這些產(chǎn)品的輻射達(dá)到了對(duì)使用者有害的程度，該局則有權(quán)采取行動(dòng)。當(dāng)發(fā)生這種情況時(shí)，食品和藥物管理局會(huì)要求產(chǎn)品的制造商將危害健康的情況通知消費(fèi)者，并采取對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行修理、退換或召回等措施。 　　雖然目前還不足以讓食品和藥物管理局對(duì)手機(jī)制造商采取監(jiān)管措施，但該局敦促無線電話制造業(yè)采取以下措施：對(duì)無線電話輻射可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行必要研究；設(shè)計(jì)保證在正常功能的前提下，將使用者所受輻射減少到最低限度的新型手機(jī)；向消費(fèi)者提供無線電話對(duì)人類健康可能產(chǎn)生影響的信息。 　　需要指出的是，現(xiàn)有的一些研究或在方法上存在缺陷，或?qū)е孪嗷ッ?，因此需要進(jìn)行更為科學(xué)、更為嚴(yán)密的實(shí)驗(yàn)室研究和對(duì)手機(jī)使用者的流行病學(xué)研究。目前，包括美國(guó)國(guó)防部、聯(lián)邦食品和藥物管理局、聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署等在內(nèi)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都積極資助并參與相關(guān)的研究，美國(guó)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)還與世界衛(wèi)生組織合作，密切關(guān)注這一領(lǐng)域的研究進(jìn)展。