為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和江西省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)加強(qiáng)疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能作用，特制定以下措施，支持企業(yè)防控疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實(shí)施“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面、快遞送”服務(wù)模式

1.業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。疫情期間，充分依托網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦等有效手段，方便企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理。企業(yè)設(shè)立、變更（備案）和注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，登錄“江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行填報(bào)辦理。市場(chǎng)主體年報(bào)可以登錄國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（江西）進(jìn)行辦理。對(duì)于市本級(jí)需要提交紙質(zhì)材料的業(yè)務(wù)，企業(yè)可以將紙質(zhì)材料寄到市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，辦理結(jié)果將免費(fèi)郵寄給企業(yè)。

2.缺項(xiàng)承諾辦。疫情防控期間，在行政審批等業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，除涉及安全、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品外，對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，可先采取自我聲明承諾、告知承諾、遠(yuǎn)程視頻評(píng)審等方式申報(bào)，疫情結(jié)束后再行補(bǔ)充，不因疫情而耽誤重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

建立保障行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道

3.強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)審批。在保障食品安全的前提下，簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可流程，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，推廣食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)的發(fā)放。對(duì)于新辦、變更許可的食品生產(chǎn)企業(yè)，需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品開(kāi)展告知承諾，對(duì)符合條件的實(shí)施“先證后查”，讓老百姓餐桌更有保障。

4.開(kāi)設(shè)綠色審批通道。對(duì)生產(chǎn)醫(yī)用口罩、隔離衣、防護(hù)眼鏡、消毒用品等防疫物資的企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)開(kāi)辟應(yīng)急綠色通道，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、科學(xué)指導(dǎo)、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)于審批權(quán)限在省局的，主動(dòng)與省局有關(guān)處室進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)。針對(duì)疫情期間申請(qǐng)生產(chǎn)一次性使用醫(yī)用口罩等醫(yī)用防護(hù)物資的企業(yè)（一次性使用醫(yī)用口罩的生產(chǎn)省藥監(jiān)局已下放至設(shè)區(qū)市局備案），對(duì)備案工作實(shí)行即報(bào)即備，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，以確保疫情防控用醫(yī)療器械的安全。對(duì)非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)，提供抽檢機(jī)構(gòu)名單，協(xié)助快速送檢。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，幫助企業(yè)在保質(zhì)量的同時(shí)保數(shù)量。

5.加大專(zhuān)利運(yùn)用力度。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和疫情防治相關(guān)的專(zhuān)利申請(qǐng)，優(yōu)先推薦列入全省專(zhuān)利優(yōu)先審查名單，并加大補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)力度。幫助符合條件的企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利收費(fèi)減繳備案，擴(kuò)大減繳企業(yè)覆蓋面。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定申領(lǐng)專(zhuān)利財(cái)政資助資金的，延遲至疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)在疫情期間加緊生產(chǎn)防護(hù)物資，以及快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)的創(chuàng)新主體，在推薦申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和安排市級(jí)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。積極組織開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資的需求調(diào)查，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品和便捷通道，為疫情防控企業(yè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持。

6.依規(guī)做好物資保障。支持重要醫(yī)藥物資實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)，盡力滿(mǎn)足口罩、消毒液、酒精等需求。采取“邊檢查、邊通關(guān)”或“先通關(guān)、后抽檢”方式，保障檢驗(yàn)合格的防疫物資第一時(shí)間輸送到疫情防控“前線(xiàn)”。牽頭做好城區(qū)市民“線(xiàn)上預(yù)約+藥店領(lǐng)取、送貨上門(mén)”方式銷(xiāo)售口罩等防護(hù)用品，緩解群眾需求，增強(qiáng)群眾信心。

加大支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度

7.堅(jiān)持特事特辦原則。對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理復(fù)查、換證等業(yè)務(wù)的，可延期至疫情解除后辦理。疫情防控期間，到期的各藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（含延續(xù)藥品委托生產(chǎn)審批）有效期順延至一級(jí)響應(yīng)終止之日后的60天止。對(duì)認(rèn)證證書(shū)有效期滿(mǎn)或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的，協(xié)助相關(guān)企業(yè)（組織）與認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)延緩辦理，有效期順延至疫情解除后3個(gè)月；為防疫產(chǎn)品提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)到期的，因疫情無(wú)法及時(shí)換證，對(duì)已提交申請(qǐng)的，不作為無(wú)證行為進(jìn)行查處。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢定周期到期的，適當(dāng)進(jìn)行延期檢定。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)等許可證換證，導(dǎo)致許可證書(shū)過(guò)期的，可在疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)換證。順延期間各企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,確保持續(xù)符合許可、認(rèn)證等狀態(tài)。

8.加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用。支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)出口產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。對(duì)依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全要求的，允許在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

9.保障集中供餐服務(wù)。加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中供餐餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管。督促企業(yè)食堂進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)市疫情防控應(yīng)急指揮部要求，督促有條件的餐飲服務(wù)單位在全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的前提下，進(jìn)行有序開(kāi)放。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境

10.嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類(lèi)違法違規(guī)行為，確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)時(shí)段食品安全。督促疫情防控相關(guān)產(chǎn)品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品和醫(yī)療器械等七類(lèi)違法行為，切實(shí)保障疫情防控藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量。

11.全面禁止野生動(dòng)物交易。嚴(yán)格落實(shí)停止野生動(dòng)物交易各項(xiàng)要求，宣傳食用野生動(dòng)物的健康風(fēng)險(xiǎn)，組織開(kāi)展全面檢查，加大執(zhí)法處罰力度，關(guān)閉野生動(dòng)物交易市場(chǎng)，停止野生動(dòng)物交易，禁止在任何場(chǎng)所以任何方式經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品。對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者一律停業(yè)整頓，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一律查封，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)。

12.加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注疫情防控物資和生活必需品價(jià)格動(dòng)向，及時(shí)查處口罩等防護(hù)用品制假售假、哄抬防護(hù)用品及制作原材料和基本民生商品價(jià)格等違法行為。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，積極參與“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動(dòng)。

13.審慎信用聯(lián)合懲戒。對(duì)抗“疫”重點(diǎn)企業(yè)受疫情影響產(chǎn)生的不良信用記錄，經(jīng)企業(yè)主動(dòng)糾正、消除影響后，縮短公示期限，減輕或免除信用懲戒。同時(shí)對(duì)涉及疫情防控的違法失信企業(yè)，考慮其特殊危害性，從嚴(yán)管理，即時(shí)公示。情節(jié)嚴(yán)重的直接列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單）。

上述舉措執(zhí)行期自發(fā)布之日起至2020年12月底（有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。上級(jí)有新的政策規(guī)定的，按照新規(guī)定遵照?qǐng)?zhí)行；如有重疊的，按上級(jí)政策執(zhí)行。