各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展（以下簡稱“兩業(yè)融合”），促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向高端躍遷、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本實(shí)施意見。

一、探索兩業(yè)融合路徑

1．推動(dòng)制造業(yè)和科技服務(wù)深度融合

大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，提升概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)孵化能力，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造一批制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，開展長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳；配合單位：各市人民政府；以下均含各市人民政府，不再列出）

2．推動(dòng)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)深度融合

引導(dǎo)企業(yè)聚焦客戶需求實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)品價(jià)值提升，圍繞產(chǎn)品概念定義、形態(tài)結(jié)構(gòu)、功能性能、用戶體驗(yàn)、品牌形象開展綜合設(shè)計(jì)，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造服務(wù)流程設(shè)計(jì)貫通，從功能定義產(chǎn)品向體驗(yàn)定義產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，培育一批企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

3．推動(dòng)制造業(yè)和平臺(tái)服務(wù)深度融合

支持企業(yè)圍繞細(xì)分行業(yè)需求，建設(shè)共享制造平臺(tái)，提供在線發(fā)布、訂單匹配、資源共享、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品溯源等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同，探索建設(shè)共享工廠。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

4．推動(dòng)制造業(yè)和質(zhì)量服務(wù)深度融合

打造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心，構(gòu)建服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)體系。大力引育優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)商，鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)企業(yè)開放檢驗(yàn)檢測平臺(tái)。提升制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)能力，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量升級(jí)，培育“皖美品牌”。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

5．推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代物流深度融合

鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智能化物流裝備和倉儲(chǔ)設(shè)施，搭建智能化供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，強(qiáng)化流程控制，提升供應(yīng)鏈管理精益化水平。引進(jìn)培育一批面向中小企業(yè)的供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，探索發(fā)展共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等物流組織新模式。加強(qiáng)物流企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)供需對接，推動(dòng)產(chǎn)品出海。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳）

6．推動(dòng)制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保深度融合

支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)商為制造業(yè)企業(yè)量身定制合同能源管理、污染監(jiān)測治理、資源綜合利用等服務(wù)方案。引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)向綠色環(huán)保整體解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育一批碳核算、碳認(rèn)證、ESG咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

7．推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展衍生服務(wù)

支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品服務(wù)資源，圍繞“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”形成系統(tǒng)解決方案，發(fā)展總集成總承包服務(wù)，構(gòu)建涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、回收利用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)依托標(biāo)準(zhǔn)化零件、精細(xì)化配件、模塊化部件，實(shí)施產(chǎn)品服務(wù)個(gè)性化重組，提供定制化產(chǎn)品服務(wù)方案。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

二、拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

8．智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車

支持汽車企業(yè)提升整車和零部件工業(yè)設(shè)計(jì)能力。引導(dǎo)整車企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，發(fā)展汽車金融、智能輔助駕駛、維修保養(yǎng)、回收利用等服務(wù)，探索汽車全生命周期管理。鼓勵(lì)汽車零部件企業(yè)為整車企業(yè)提供子系統(tǒng)解決方案和系統(tǒng)集成服務(wù)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

9．先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能

引導(dǎo)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能企業(yè)提升總集成總承包能力，拓展項(xiàng)目開發(fā)投資、系統(tǒng)研發(fā)、設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營管理等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等應(yīng)用場景定制綜合能源管理解決方案，提升光儲(chǔ)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

10．新一代信息技術(shù)

支持集成電路企業(yè)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)據(jù)中心、工業(yè)控制等應(yīng)用領(lǐng)域推出定制化產(chǎn)品解決方案。鼓勵(lì)新型顯示企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)集成服務(wù)，引導(dǎo)智能終端企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)，強(qiáng)化“芯—屏—端”產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建智能終端全生命周期管理服務(wù)體系。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

11．人工智能

支持企業(yè)研發(fā)工業(yè)大模型，面向故障分析、流程工藝優(yōu)化等需求提供定制化解決方案。加快人工智能在制造服務(wù)各環(huán)節(jié)全面應(yīng)用，探索基于人工智能的全生命周期管理。推動(dòng)人工智能領(lǐng)域科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索平臺(tái)驗(yàn)證、協(xié)同開發(fā)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

12．高端裝備制造

鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)發(fā)展基于成套裝備的總集成總承包服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)提升裝備智能化水平，搭建智慧運(yùn)營平臺(tái)，開展智能裝備全生命周期管理。支持企業(yè)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，應(yīng)用融資租賃、信貸保險(xiǎn)等生產(chǎn)性金融服務(wù)拓展市場。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省地方金融管理局）

13．生命健康

鼓勵(lì)醫(yī)療器械企業(yè)向智慧醫(yī)療系統(tǒng)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。大力培育醫(yī)藥外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大模型在藥物篩選、分子結(jié)構(gòu)預(yù)測、藥品檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域應(yīng)用。支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療發(fā)展，提升醫(yī)療產(chǎn)品服務(wù)個(gè)性化定制能力。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委）

14．綠色食品

引導(dǎo)食品企業(yè)完善綠色供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系，強(qiáng)化質(zhì)量控制和安全追溯管理。支持企業(yè)發(fā)展中央廚房和預(yù)制菜模式，提供加工、配送、倉儲(chǔ)、售賣一站式解決方案。鼓勵(lì)企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)整合行業(yè)資源，打造綠色食品共享制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：省市場監(jiān)管局）

15．新材料

鼓勵(lì)新材料企業(yè)圍繞客戶需求提供定制化開發(fā)服務(wù)，推動(dòng)新材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)證、批量應(yīng)用。大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、供應(yīng)鏈管理服務(wù)，提升產(chǎn)品一致性和可靠性。支持材料領(lǐng)域中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，支撐原材料企業(yè)向新材料轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省科技廳、省市場監(jiān)管局）

16．智能家居

引導(dǎo)智能家居企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)產(chǎn)品互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化套系化發(fā)展。支持企業(yè)面向客戶需求打造全屋定制、全屋智能等整體解決方案，發(fā)展總集成總承包服務(wù)。提升家居、建材企業(yè)定制化服務(wù)能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

三、優(yōu)化兩業(yè)融合生態(tài)

17．培育融合主體

鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，參與服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)制定，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)延伸。引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)融合化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，支持融合化服務(wù)商為企業(yè)提供轉(zhuǎn)型診斷。打造轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，力爭到2027年，遴選服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)60家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局）

18．打造應(yīng)用場景

探索開展制造服務(wù)一體化應(yīng)用場景建設(shè)，重點(diǎn)打造面向生產(chǎn)需求的工業(yè)應(yīng)用場景和面向消費(fèi)需求的生活應(yīng)用場景。支持企業(yè)建設(shè)用戶體驗(yàn)中心、示范產(chǎn)線等，推動(dòng)在重大項(xiàng)目和重要活動(dòng)中部署一批典型應(yīng)用場景，加快應(yīng)用場景復(fù)制推廣。力爭到2027年，遴選制造服務(wù)一體化應(yīng)用場景100個(gè)左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

19．夯實(shí)數(shù)智基底

鼓勵(lì)企業(yè)開展以數(shù)字為基礎(chǔ)的流程再造，構(gòu)建涵蓋制造服務(wù)全流程的數(shù)字化運(yùn)營體系。有序建設(shè)數(shù)據(jù)中心、算力中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備體系建設(shè)，打造數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)要素服務(wù)兩業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局）

20．強(qiáng)化人才支撐

加大專業(yè)人才招引培育力度，支持高等院校優(yōu)化專業(yè)、課程設(shè)置，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作共建人才培育基地。開展人才實(shí)踐技能培訓(xùn)，培育服務(wù)型制造領(lǐng)域卓越工程師。完善相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職稱評(píng)定機(jī)制。（牽頭單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

21．深化供需對接

圍繞產(chǎn)業(yè)集群需求，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙招雙引”，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心、共性技術(shù)平臺(tái)和中試基地建設(shè)。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)供需和要素對接行動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)”高效協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)作用，辦好安徽省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等賽事。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

22．建設(shè)服務(wù)型制造集聚區(qū)

制訂省級(jí)服務(wù)型制造集聚區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)則，以縣（市、區(qū)）和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為創(chuàng)建主體，加強(qiáng)服務(wù)型制造應(yīng)用創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，打造服務(wù)型制造集聚區(qū)。力爭到2027年，創(chuàng)建15個(gè)左右省級(jí)服務(wù)型制造集聚區(qū)，打造一批國家級(jí)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

23．強(qiáng)化組織保障

充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌制造強(qiáng)省建設(shè)等資金推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展。組織開展兩業(yè)融合專題培訓(xùn)、服務(wù)型制造進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，營造推動(dòng)兩業(yè)融合良好氛圍。支持統(tǒng)計(jì)部門探索開展兩業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

安徽省人民政府辦公廳

2025年6月7日