定量包裝商品和商品包裝與百姓生活密切相關(guān)，其凈含量準(zhǔn)確與否直接影響到廣大消費(fèi)者的利益。為進(jìn)一步加強(qiáng)對定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營造放心消費(fèi)的市場計(jì)量環(huán)境。自機(jī)構(gòu)整合以來，重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局在2022年首次聯(lián)合重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院第四分院，結(jié)合端午、中秋、國慶等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開展萬州區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”計(jì)量監(jiān)督抽查，主要聚焦全區(qū)的大米、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、日化品、農(nóng)資等20類，針對全區(qū)流通領(lǐng)域和糧食生產(chǎn)企業(yè)的定量包裝商品凈含量和過度包裝商品計(jì)量監(jiān)督抽查。

一、抽查重點(diǎn)內(nèi)容

本次監(jiān)督抽查采取“雙隨機(jī)、一公開”的原則，聚焦食品、日用品、農(nóng)資等與人民群眾密切相關(guān)的商品，主要包括大米、粽子、月餅、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、日化品、農(nóng)資等定量包裝商品。

由重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院第四分院檢驗(yàn)人員進(jìn)行抽樣和檢驗(yàn)，抽查檢驗(yàn)定量包裝商品凈含量標(biāo)注、凈含量以及商品包裝層數(shù)、包裝空隙率四個指標(biāo)是否合格。本次過度包裝商品計(jì)量監(jiān)督抽檢，只針對流通領(lǐng)域的商品包裝抽查，包裝成本和商品銷售價格比不做考慮。檢驗(yàn)人員在監(jiān)督抽查檢驗(yàn)過程中嚴(yán)格按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行抽檢，確保做到規(guī)范檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，對凈含量不合格的行為將予以嚴(yán)厲處理。同時向經(jīng)營者宣傳《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單等相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)，要求經(jīng)營者提高計(jì)量守法意識，從源頭上保證公平計(jì)量、杜絕短斤缺兩的情況。

二、抽查基本情況

2022年端午節(jié)至10月20日期間，在全區(qū)范圍內(nèi)抽查大米、粽子、月餅、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、日化品、農(nóng)資等民生相關(guān)的20個種類商品168批次（商品過度包裝24批次），其中生產(chǎn)領(lǐng)域25批次，流通領(lǐng)域143批，其中定量包裝商品凈含量合格130批次，合格率90%；定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格133批次，合格率92%；過度包裝商品24批次，包裝空隙率和包裝層數(shù)均合格，合格率100%。

三、抽查結(jié)果分析

本次抽檢的覆蓋面包含大米、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、日化品、農(nóng)資等全區(qū)銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)，抽查結(jié)果基本反映萬州區(qū)市場銷售的20類定量包裝商品凈含量和過度包裝商品的情況。從數(shù)據(jù)可以看出：

1.本次抽查的凈含量標(biāo)注合格率為92%，其中萬州本地大米生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率為63%。凈含量標(biāo)注不合格的11批次，凈含量標(biāo)注和凈含量均不合格的2批次。凈含量標(biāo)注不合格的主要原因是企業(yè)對《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)不熟悉、不重視，導(dǎo)致凈含量標(biāo)注不合格。例：重慶市連茂食品有限公司生產(chǎn)的（原味蛋糕仔仔、胡雷克蛋糕、蜂蜜蛋糕），重慶誼品弘渝科技有限公司萬州區(qū)長江之星分公司銷售福建省然利食品集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的手工蛋糕（原味），標(biāo)注字符高度不合格，標(biāo)識沒有按照規(guī)范要求標(biāo)注。

2.本次抽查的凈含量檢驗(yàn)合格率為90%。凈含量不合格的14批次，凈含量檢驗(yàn)不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)不能嚴(yán)格按照定量包裝商品標(biāo)注凈含量生產(chǎn)商品，存在計(jì)量短缺。糕點(diǎn)由于制作時道具切出為整片，若糕點(diǎn)不均勻凈含量不易合格。農(nóng)資產(chǎn)品面向的大多是農(nóng)戶，生產(chǎn)企業(yè)對此重視度不夠，合格率較低。本次抽查主要體現(xiàn)在重慶市禾益米業(yè)有限公司生產(chǎn)領(lǐng)域（古香貢米、孫家山太香軟米、孫家山兩優(yōu)軟香米），重慶誼品弘渝科技有限公司萬州區(qū)長江之星分公司銷售福建省然利食品集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的手工蛋糕（原味）、萬州區(qū)李河鎮(zhèn)秋群農(nóng)資經(jīng)營部銷售的岳陽市綠盛草業(yè)有限公司生產(chǎn)的雜交菊苣裸籽、萬州區(qū)樂爾樂百貨超市銷售的桂林市松達(dá)食品有限公司生產(chǎn)的荔浦香芋糕、重慶惠佰隆食品超市有限銷售的棲霞市豪誠食品有限公司生產(chǎn)的蛋奶餅面包均不符合定量包裝商品凈含量標(biāo)注要求。

（二）過度包裝商品抽查檢驗(yàn)分析情況

過度包裝商品共抽查粽子、月餅、酒、茶葉、餅干、乳制品、糕點(diǎn)等7類，共計(jì)8家/24批次。包裝空隙率和包裝層數(shù)均合格，過度包裝商品抽查合格率100%。說明生產(chǎn)企業(yè)和銷售者法律意識提高，同時也說明市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮了自身的監(jiān)管職能，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理包裝營銷，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的、理性的消費(fèi)理念，引導(dǎo)商家強(qiáng)化社會責(zé)任感，加強(qiáng)誠信建設(shè)。

四、抽查產(chǎn)生的效果

此次抽查結(jié)果對職能部門、市場主體和消費(fèi)群體有較大的積極影響。提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法的公信力。萬州局在定量包裝抽查工作開始階段、推進(jìn)階段、結(jié)束階段始終注重公開透明，及時宣傳報(bào)道專項(xiàng)抽查各個階段的工作進(jìn)度和打擊缺斤少兩、包裝標(biāo)簽等欺詐消費(fèi)者行為，塑造市場監(jiān)管部門依法行政、監(jiān)管為民的正面形象。增強(qiáng)市場主體生產(chǎn)運(yùn)營的規(guī)范性。萬州局在定量包裝抽查過程始終注重“說理式”執(zhí)法，推動執(zhí)法普法深度融合，針對經(jīng)營主體計(jì)量進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳和指導(dǎo)，讓企業(yè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)定量包裝和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，確保能生產(chǎn)或銷售符合國家規(guī)范的定量包裝商品。提高消費(fèi)群體民生計(jì)量的獲得感。抽查過程中對百姓提出的關(guān)于包裝計(jì)量的相關(guān)問題一一解答，重點(diǎn)針對消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索和社會關(guān)注熱點(diǎn)加大抽檢頻次和力度，通過發(fā)布消費(fèi)者提示、公布情況分析等形式，深刻揭露計(jì)量欺詐手法、表現(xiàn)形式和嚴(yán)重危害，幫助消費(fèi)者識別計(jì)量違法套路，提高識騙防騙能力。

五、下一步打算

（一）關(guān)注商品凈含量標(biāo)識。消費(fèi)者在購買商品時可以在商品外包裝顯著位置查看是否有凈含量標(biāo)識，凈含量標(biāo)識由“凈含量（中文）、數(shù)字、和法定計(jì)量單位”三部分構(gòu)成，標(biāo)注字符高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。

（二）宣傳新國標(biāo)助力監(jiān)管。向廣大消費(fèi)者、生產(chǎn)廠家及經(jīng)營者宣傳市場監(jiān)管總局發(fā)布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單，此次標(biāo)準(zhǔn)修改將粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層，同時要求包裝成本不得高于總成本的20%，不得使用貴金屬和紅木作為包裝材料，不應(yīng)與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝。包裝層數(shù)、商品空隙率、包裝成本和銷售價格比，任何一項(xiàng)指標(biāo)不合格，都將視作過度包裝。過度包裝商品增加了購買成本，造成了環(huán)境污染，浪費(fèi)了大量資源，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自覺抵制。

（三）暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。倡導(dǎo)消費(fèi)者踐行低碳、綠色、簡約、適度的消費(fèi)理念，自覺抵制以商品包裝為噱頭誘導(dǎo)或者誤導(dǎo)消費(fèi)者做出購買行為。結(jié)合實(shí)際按需購買粽子、雞蛋、咸鴨蛋等商品，要謹(jǐn)慎對待打折、促銷、滿額贈送等活動。選擇正規(guī)渠道購買，仔細(xì)查驗(yàn)包裝是否包括生產(chǎn)廠家、廠址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息，妥善保管好票據(jù)等憑證，發(fā)生消費(fèi)糾紛，可以撥打12345、12315投訴。