以國際法制計量組織（OIML）證書互認為代表的國際互認制度是我國計量器具產(chǎn)品出口銷售的重要途徑。改革開放后，我國積極參與投入OIML制度建設，1985年4月25日，中國加入OIML成為正式成員國。

《國務院關于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》中指出，應深度參與國際計量發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定，積極參與和主導國際計量規(guī)則和規(guī)范制修訂；加強與世界主要國家和地區(qū)計量交流合作，加快計量雙多邊互認進程；加強對共建“一帶一路”國家和發(fā)展中國家的計量援助和知識傳播，幫助發(fā)展中國家提升計量能力和水平；穩(wěn)步提升國際互認的計量校準測量能力；積極推行國際法制計量組織（OIML）證書互認制度，不斷擴大互認范圍，增加OIML證書指定實驗室。

近年來，浙江省計量科學研究院（以下簡稱省計量院）在能力建設、規(guī)則制定及技術交流等方面開展國際互認工作，多次進行調(diào)查研究，強化計量國際交流合作，有力推動國際互認制度在國內(nèi)的推廣。

一、打磨自身，夯實OIML實驗室能力基礎

實驗室能力建設歷來是省計量院建設的核心。多年來，省計量院通過持續(xù)加大項目投入，加強技術質(zhì)量管理，取得了一系列突破和成效。2014年5月，省計量院順利通過電能表OIML國際互認實驗室授權現(xiàn)場考核，成為我國首家電能表OIML證書試驗指定機構。授權以來，省計量院陸續(xù)為全國各省市企業(yè)提供了大量關于R46國際建議的技術咨詢，開展了全性能委托檢測試驗。并于2017年出具了我國首份、全世界第3份電能表OIML證書，在國內(nèi)同行及電能表行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。2018年OIML-CS制度改革之后，省計量院正式獲得了OIML-CS體系新框架下的指定試驗機構授權，并于2020年10月成為第一批通過OIML國際互認實驗室過渡期B類轉(zhuǎn)A類的國際同行評審的試驗機構。此次同行評審克服新冠肺炎疫情困難，采取遠程視頻連線方式進行，周密的評審籌備工作得到了來自斯洛文尼亞的評審專家的高度贊許。

二、起草章程，助推OIML-CS管理制度落地生根

省計量院一直積極參與我國OIML互認制度的建設。一是積極參與OIML相關規(guī)范的落地實施。2017年全國流量計量技術委員會液體流量分技術委員會（MTC3/SC1）正式成立后，省計量院技術專家即受邀成為委員會委員。根據(jù)原國家質(zhì)檢總局的工作安排，省計量院專家作為協(xié)調(diào)工作組組長，承擔水表國際建議OIML R 49的翻譯任務，以方便我國相關計量技術規(guī)范的參照編寫工作。2020年，為了落實OIML R 46國際建議在我國的本土化實施，省計量院聯(lián)同中國計量科學研究院、上海市計量測試技術研究院組成技術討論組，參照WELMEC、OIML等相關文件，對我國電表型式評價大綱JJF 1245與國際建議OIML R 46進行比較分析，明確其之間的差異性。在參考了技術委員會、大綱起草組、全國技術機構、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)、生產(chǎn)企業(yè)等的意見后，技術討論組將分析結果總結成本國附加要求ANR文件。自2021年起，省計量院作為主要起草單位編制《OIML證書試驗附加要求（ANR）-OIML R46 有功電能表》，將技術文件化為國家計量技術規(guī)范。二是積極參與我國OIML管理制度的制定工作。自2018年OIML-CS制度進入過渡期始，省計量院即受邀參加OIML發(fā)證機構質(zhì)量體系建設工作，參與了“OIML-CS制度研討培訓會”等十余次研討會，與OIML-CS管理委員會（MC）代表、來自荷蘭NMi、德國PTB、中國計量科學研究院、上海市計量測試技術研究院、北京市計量檢測科學研究院等管理機構和技術機構的專家共同商討，確定過渡期間國內(nèi)OIML實驗室的工作計劃、發(fā)展方案和工作流程，最終制定了中國OIML證書發(fā)證的流程、材料、規(guī)定等管理制度文件，統(tǒng)一了各實驗室的工作思路，推進了我國計量體系與國際接軌，促進了國際法制計量體系不斷完善。

“中瑞機動車測速儀檢測技術及OIML國際建議”研討會

三、深入調(diào)研，為OIML-CS制度的發(fā)展建言獻策

省計量院積極開展我國計量器具行業(yè)現(xiàn)狀、出口銷售狀況、國際認證認可狀況、國際產(chǎn)品市場準入政策等研究工作，為OIML-CS制度的推廣培育有利的土壤。除了赴中國計量科學研究院、上海市計量測試技術研究院、北京市計量檢測科學研究院等同行院所交流外，省計量院專家多次走訪計量器具生產(chǎn)銷售企業(yè)，深入了解其狀況與需求。2020年，省計量院現(xiàn)場調(diào)研多家OIML獲證企業(yè)，詳細了解國際互認在計量器具產(chǎn)品出口中發(fā)揮的作用及企業(yè)相關需求，撰寫《推進國際互認 加強儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的調(diào)研報告。2021年，省計量院派出技術專家，在中國計量科學研究院中國OIML證書辦公室的指導下，完成了國家市場監(jiān)督管理總局《中國OIML證書互認制度未來五年發(fā)展前景探析》政策研究課題。課題通過向各類國際組織、官方機構的函詢以及相關文獻、法律制度搜索，對全球有代表性的60多個經(jīng)濟體的法制計量管理、法制管理計量器具準入情況和各國對OIML證書的接受程度進行了梳理；通過走訪行業(yè)協(xié)會、國際性博覽會、計量器具制造企業(yè)以及向千余家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，全面深入了解了各行業(yè)和企業(yè)需求，最終形成了《OIML-CS 制度下中國OIML 證書發(fā)證機構發(fā)展前景》課題報告與《法制管理計量器具型式準入情況國別研究報告》《部分法制管理計量器具OIML 證書國內(nèi)需求調(diào)研報告》兩份調(diào)研報告，為中國OIML-CS制度與OIML證書發(fā)證機構的發(fā)展提出了富有建設性的意見和建議。同期，省計量院與中國計量科學研究院、中國標準化研究院、天津市計量監(jiān)督檢測科學研究院、北京市計量檢測科學研究院等技術機構共同參與了總局的信用體系建設技術保障專項項目《國際法制計量OIML證書企業(yè)信用評價技術研究》。項目分析研究OIML獲證企業(yè)所在相關領域和行業(yè)的技術水平、信用情況與發(fā)展方向，建立了科學合理、易于實踐的企業(yè)質(zhì)量信用評價指標與評價方法，為開展電能表企業(yè)及其它計量器具的質(zhì)量信用評價工作提供了有力的指導，提升了企業(yè)內(nèi)部管理工作水平，推動搭建完整的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管機制。

四、交流合作，以OIML為平臺加強國際影響力

省計量院不斷打磨自身人才能力，立足國際視野，積極參加各類國際研討會、培訓會、技術會議。多年來，院先后參加OIML法制計量管理體系國際研討會、中德OIML證書發(fā)證機構質(zhì)量體系建設研討會、OIML/APLMF關于OIML-CS證書互認制度的國際研討會、PTB/APLMF關于OIML R49水表型式評價與檢定培訓會（馬來西亞）等國際會議，協(xié)辦中瑞機動車測速儀檢測技術及OIML相關國際建議雙邊研討會，打造出一支滿足國際水準的管理技術團隊，提升我國實驗室的認知度，擴大我國的影響力，為我國產(chǎn)品高效地走出去創(chuàng)造了更良好的環(huán)境。