為落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2022年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認證函〔2022〕471號）部署要求，省局于2022年5月12日印發(fā)《2022年認證從業(yè)機構(gòu)檢查工作方案》，組織開展了全省認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取的檢查名單，共現(xiàn)場查驗全省49家獲證組織、50張證書。其中，質(zhì)量管理體系（ISO9001）認證證書27張、建設施工行業(yè)質(zhì)量管理體系認證證書3張、環(huán)境管理體系認證證書3張、中國職業(yè)健康安全管理體系認證證書2張、有機產(chǎn)品（OGA）認證證書5張、供應鏈安全管理體系認證證書1張、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務認證證書1張、在收費或合同基礎上的生產(chǎn)服務認證證書4張、所有未列明的其他管理體系認證證書4張，共涉及認證機構(gòu)6家。
根據(jù)全省認證監(jiān)管工作實際，結(jié)合各地疫情防控情況，省局組織哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、綏化市市場監(jiān)管局，分別從認證監(jiān)管檢查人員名錄庫隨機抽取46名檢查人員，組成八個檢查組，對轄區(qū)內(nèi)獲證組織進行現(xiàn)場查驗，重點檢查認證機構(gòu)認證人員不到現(xiàn)場、冒名頂替、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術(shù)專業(yè)能力等行為。檢查工作現(xiàn)已完成。省局根據(jù)現(xiàn)場檢查情況及各單位上報認證行政監(jiān)管系統(tǒng)的檢查情況，形成《2022年黑龍江省認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果》（詳見附件）。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）認證機構(gòu)存在的問題。一些認證機構(gòu)存在證后監(jiān)督審核不規(guī)范、不及時，個別檢查人員責任心不強，發(fā)現(xiàn)指導獲證組織問題不及時等問題；部分認證機構(gòu)存在審核內(nèi)容與獲證組織實際情況不符，審核內(nèi)容、時間與實際不一致等問題。
（二）獲證組織存在的問題。部分獲證組織存在檔案管理不規(guī)范，記錄文件不完善，使用的儀器設備超出檢定（校準）周期，人員素質(zhì)能力不符合認證要求，企業(yè)信息變更辦理不及時，管理體系運行不規(guī)范等問題。
（三）監(jiān)管部門存在的問題。部分基層認證監(jiān)管人員存在對涉及認證監(jiān)管工作的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件的學習不夠深入，業(yè)務能力不強，導致認證活動監(jiān)管過程中無法發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不能及時依法處理的情況。
三、工作要求
（一）狠抓整改落實。各市（地）局要督促各認證機構(gòu)強化主體責任，對本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的獲認證組織問題，切實履行認證機構(gòu)職責，及時跟蹤監(jiān)督，確保獲認證組織整改到位，取得實效。要對檢查發(fā)現(xiàn)的認證活動問題逐項認真分析原因，舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預防措施，進一步加強對認證從業(yè)人員的管理，規(guī)范認證審核行為，確保認證活動公正公開、客觀獨立、誠實信用，維護認證公信力。
（二）強化事中事后監(jiān)管。各市（地）局要持續(xù)加強對認證活動的日常監(jiān)管力度，及時跟蹤“國家市場監(jiān)督管理總局認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”，嚴格規(guī)范管理，落實分類監(jiān)管。要加強對各相關認證機構(gòu)認證審核簽到系統(tǒng)使用情況、審核計劃信息上報情況的監(jiān)督檢查，對不按要求使用認證審核簽到系統(tǒng)、簽到中提交虛假信息、不按要求上報審核計劃的認證機構(gòu)和審核人員，依法依規(guī)處理。要督促認證機構(gòu)指導獲證組織加強內(nèi)部質(zhì)量管理，加強對認證從業(yè)人員的培訓，不斷提升認證服務水平。
（三）提高監(jiān)管能力水平。各市（地）局要繼續(xù)加強對認證監(jiān)管工作人員的培訓工作，進一步提高監(jiān)管工作能力，履職盡責，突出重點，繼續(xù)加強認證監(jiān)管，嚴厲打擊認證違法行為；同時，要充分發(fā)揮認證“傳遞信任、服務發(fā)展”作用，全力支持服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，確保全省認證監(jiān)管工作取得實效。
加入收藏
微信公眾號
計量資訊速遞
