為加強(qiáng)云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理保證全省計(jì)量單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠。近日，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法（試行）》自2022年9月1日起實(shí)施。

云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理辦法

（試行）

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理，保證全省計(jì)量單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠，發(fā)揮計(jì)量在促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》和《國家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)量技術(shù)規(guī)范”）的制（修）定、批準(zhǔn)、發(fā)布、復(fù)審和廢止。

第三條本辦法所指的計(jì)量技術(shù)規(guī)范為計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范。

列入國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生的計(jì)量器具新產(chǎn)品，無國家計(jì)量檢定規(guī)程的，可制定云南省地方計(jì)量檢定規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱“檢定規(guī)程”）。

未列入國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，無國家計(jì)量檢定規(guī)程和計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范的，可制定云南省地方計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“校準(zhǔn)規(guī)范”）。

第四條　云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“省市場(chǎng)監(jiān)管局”）負(fù)責(zé)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)編制計(jì)劃、預(yù)算保障、協(xié)調(diào)分工、組織制修訂、審批、編號(hào)、發(fā)布。

計(jì)量技術(shù)規(guī)范起草單位負(fù)責(zé)對(duì)已發(fā)布的計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行有效性跟蹤，開展宣貫培訓(xùn)；根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局委托承擔(dān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的解釋等相關(guān)工作。

計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，開展與計(jì)量技術(shù)規(guī)范評(píng)審等相關(guān)的工作。

第五條　計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定應(yīng)滿足云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者計(jì)量管理需求，遵循合法性、科學(xué)性、前瞻性、經(jīng)濟(jì)性和公開性原則。

鼓勵(lì)各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)積極承擔(dān)和參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范的研究、制訂、咨詢等工作。

第二章　立項(xiàng)申報(bào)

第六條　省市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與計(jì)量管理需要，定期向社會(huì)公開征集計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目建議。

第七條　項(xiàng)目申請(qǐng)單位須每年8月底前填報(bào)《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)書》，提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

第八條　省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)全省項(xiàng)目申報(bào)情況，于當(dāng)年12月底前公告立項(xiàng)計(jì)劃，并將計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)各相關(guān)單位。每個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)限一般不超過2年，逾期未完成的，省市場(chǎng)監(jiān)管局將終止該項(xiàng)目，追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，五年內(nèi)不再受理該單位申報(bào)的任何項(xiàng)目。

第九條　對(duì)財(cái)政資金支持的計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂項(xiàng)目，由省市場(chǎng)監(jiān)管局按照政府購買服務(wù)等有關(guān)規(guī)定和程序，確定起草單位和支持經(jīng)費(fèi)。

第十條計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂計(jì)劃發(fā)布后，有下列情形的，予以調(diào)整：

（一）根據(jù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和計(jì)量監(jiān)督管理實(shí)際需要，亟需制定的，可以增補(bǔ)；

（二）根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章等原因，確屬不宜制定的，可以撤銷；

（三）確屬特殊情況的，可以對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十一條調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)起草的單位填寫《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)通知起草單位進(jìn)行調(diào)整，未獲批準(zhǔn)的，起草單位應(yīng)按原計(jì)劃組織實(shí)施。

第三章　起草制定

第十二條省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目起草工作進(jìn)行督促和檢查。

第十三條起草單位應(yīng)按照《國家計(jì)量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》（JJF 1002）或者《國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》（JJF 1071）有效版本的要求，在充分調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，編制地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范征求意見稿和“編寫說明”等相關(guān)附件。附件應(yīng)包括以下材料：

（一）編寫說明。闡明任務(wù)來源、編制工作簡(jiǎn)況、編寫依據(jù)與國際建議（文件）或者國際（內(nèi)）標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件的兼容情況，對(duì)重要技術(shù)條款制定的依據(jù)和有關(guān)說明，對(duì)重大分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)，其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。計(jì)量檢定規(guī)程還應(yīng)說明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況及對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響，以及貫徹實(shí)施規(guī)程的要求、措施等建議。修訂的計(jì)量技術(shù)規(guī)范還應(yīng)明確列出和原計(jì)量技術(shù)規(guī)范的主要差異情況。

（二）試驗(yàn)報(bào)告。對(duì)起草的計(jì)量技術(shù)規(guī)范中所明確的計(jì)量性能、技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)用規(guī)定的檢定/校準(zhǔn)條件和方法對(duì)其適用范圍的對(duì)象進(jìn)行檢測(cè)，用試驗(yàn)數(shù)據(jù)證明其可行性。

（三）測(cè)量不確定度評(píng)定。運(yùn)用誤差理論和不確定度評(píng)估方法分析所明確的計(jì)量性能要求、技術(shù)條件、檢定/校準(zhǔn)條件（標(biāo)準(zhǔn)器及有關(guān)設(shè)備儀器，環(huán)境條件等）、方法是否科學(xué)合理。同時(shí)列出測(cè)量不確定度的誤差來源、測(cè)量模型、類別、合成方法及置信概率，并提供測(cè)量結(jié)果的不確定度報(bào)告等。

（四）采用國際建議（文件）或者國際（內(nèi)）標(biāo)準(zhǔn)的原文和中文譯本。

第十四條起草單位應(yīng)將計(jì)量技術(shù)規(guī)范廣泛征求各有關(guān)單位和專家意見。征求意見的范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全省16個(gè)州（市）計(jì)量行政主管部門及各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和使用單位。

第十五條　起草單位收到回復(fù)意見后應(yīng)進(jìn)行綜合分析，列出意見內(nèi)容和處置結(jié)果，對(duì)未采納的意見，需說明不采納的理由，并形成《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范征求意見匯總表》。

第十六條起草單位根據(jù)征求意見匯總情況，對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改完善后，形成送審稿報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局審定。

第十七條省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織或者委托相關(guān)單位對(duì)計(jì)量技術(shù)規(guī)范送審稿的審定。審定一般以會(huì)議形式進(jìn)行，對(duì)工作原理和檢定/校準(zhǔn)方法較為簡(jiǎn)單的計(jì)量技術(shù)規(guī)范也可進(jìn)行函審。

第十八條會(huì)議審定專家組人數(shù)一般不少于5人單數(shù)，由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)、使用單位等相關(guān)專家組成。

第十九條　會(huì)議審定原則上應(yīng)取得一致意見。如需投票表決，應(yīng)當(dāng)獲得到會(huì)專家人數(shù)四分之三及以上同意方可通過，并由審定會(huì)議組長(zhǎng)在《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范審定意見書》上簽字確認(rèn)。

以函審形式審定的，應(yīng)當(dāng)有四分之三及以上的專家同意方可通過，并提交《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)審稿函審意見單》、《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)審稿函審結(jié)論表》。

經(jīng)會(huì)議或者函審審定需修改完善的，起草單位應(yīng)根據(jù)審定意見作進(jìn)一步修改完善形成報(bào)批稿，并由審定會(huì)議組長(zhǎng)或者函審主審人在報(bào)批稿上簽字確認(rèn)。

第二十條　經(jīng)審定通過或者已修改完善的，填報(bào)《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)批表》，報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局審批。審定未通過的，起草單位修改完善后，重新組織評(píng)審。

第二十一條　省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)報(bào)批材料的完整性進(jìn)行審核，主要包含以下內(nèi)容：

（一）計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)批公文1份；

（二）計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿1份；

（三）《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)批表》、編寫說明、試驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量不確定度評(píng)定報(bào)告、征求意見匯總表、審定意見書或者函審單、函審結(jié)論表、國際建議（文件）或者國際（內(nèi)）標(biāo)準(zhǔn)的原文和中文譯本及其他有關(guān)材料各1份。

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十二條根據(jù)計(jì)量技術(shù)規(guī)范審定和審查工作需要，可臨時(shí)成立審核工作專家組，專家組辦公室設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處，人員從各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)抽調(diào)3—5人組成。

第四章　審批和發(fā)布

第二十三條計(jì)量技術(shù)規(guī)范報(bào)批稿應(yīng)在省市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)公示，公示時(shí)間不少于30天。

第二十四條　公示無異議的，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局審批后賦予編號(hào)，發(fā)布實(shí)施。

第二十五條　起草單位對(duì)已發(fā)布的計(jì)量技術(shù)規(guī)范有效性實(shí)施跟蹤，對(duì)需要修改補(bǔ)充的，應(yīng)填寫《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范修改申報(bào)表》、《云南省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范修改報(bào)批稿（公文格式）》各1份，經(jīng)相關(guān)專家審核同意后，以文件形式報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)和發(fā)布。

第二十六條任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)已發(fā)布實(shí)施的計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修改。

第二十七條已發(fā)布實(shí)施的計(jì)量技術(shù)規(guī)范運(yùn)用效果明顯的，省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)將其納入提升培育計(jì)劃并爭(zhēng)取國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范立項(xiàng)。計(jì)量技術(shù)規(guī)范屬于科技成果，鼓勵(lì)符合《云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的計(jì)量技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

第五章　復(fù)　審

第二十八條　省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)及法制計(jì)量監(jiān)督管理的需要，定期組織對(duì)已發(fā)布實(shí)施的計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。復(fù)審內(nèi)容包括：合法合規(guī)性、科學(xué)性、適用性、協(xié)調(diào)性以及應(yīng)用情況。

復(fù)審可采取會(huì)議審查或者函審的形式進(jìn)行，一般應(yīng)有原起草單位人員參加。復(fù)審工作結(jié)束后應(yīng)形成復(fù)審報(bào)告，主要內(nèi)容包括：復(fù)審簡(jiǎn)況、處理意見、復(fù)審結(jié)論等。

第二十九條計(jì)量技術(shù)規(guī)范復(fù)審，按以下情況處理：

（一）對(duì)不需要修訂的，確認(rèn)繼續(xù)有效。繼續(xù)有效的順序號(hào)和年號(hào)不變，在其封面上，注明確認(rèn)有效的年份。

（二）對(duì)需修訂的，列入年度制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，情況緊急的，可立即組織修訂。修訂原則上由原起草單位負(fù)責(zé)，修訂后的計(jì)量技術(shù)規(guī)范順序號(hào)不變，年份號(hào)改為修訂的年號(hào)。

（三）對(duì)已不再適用的，經(jīng)批準(zhǔn)后以公告形式廢止。

第六章　附　則

第三十條　本辦法自2022年9月1日起實(shí)施，有效期為3年。